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陆 岩 :加强高校基层党建工作 找准发挥作用的着力点

2010年06月29日  点击:[]

摘要:

办好高等教育,关键在党,而基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。新时期,加强高校基层党建工作,必须切实找准发挥作用的着力点。要努力通过各种方式建设学习型党组织和科学发展型领导班子;要科学设置机构,扩大党组织覆盖面;要不断创新党组织活动内容方式;同时还要加强基层党组织带头人队伍建设,建立健全党建工作考查综合评估体系。

关键词:

高等教育; 高校基层党建; 高校党组织

当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期,高等教育也进入了以改革创新为显著特征的时代。改革开放30年来,高等教育不仅在规模、质量、结构、效益等方面实现了跨越式发展和历史性突破,其职能从人才培养到科学研究,从社会服务到文化引领逐步发展,其作用和影响日渐增强,并已成为我国经济社会又好又快发展的引擎和生力军。实践证明,办好高等教育、发挥职能作用关键在党,关键在于党的各级组织是否坚强有力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,因此,必须高度重视党的基层组织建设,切实找准发挥作用的着力点。

一、建设学习型党组织和科学发展型领导班子

党的十七届四中全会指出:“不断学习,善于学习,掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列,引领中国发展进步的决定性因素”。因此,我们要按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求,把建设学习型党组织、科学发展型领导班子作为紧迫任务抓紧抓好。要通过校院中心组学习、组织生活及理论政策学习日等形式,发挥各级党校的培训教育作用,组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验;学习党的路线方针政策以及经济、政治、文化、科技、法律和高等教育规律,使我们党员干部成为真学、真懂、真信、真用的表率。要建立健全领导干部学习档案,加强学习考核,把学习考核与干部考核、提拔、评选先优等结合起来。坚持理论联系实际、深入基层、深入群众,研究新情况,解决新问题,探索新举措,形成求真务实的学风,真正做到把学习理论与研究解决学校改革发展稳定中的重大问题、与解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题、与解决党的建设突出问题结合起来,为推进学校又好又快发展奠定坚实的思想理论基础。要大兴密切联系群众之风,求真务实之风,艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风,切实加强对党员干部的廉洁从政教育,健全权力运行制约机制,要警钟长鸣,知荣明耻,克己慎行,成为师德高尚、为人师表的榜样。通过学习不断提高领导干部的统筹发展、优化发展、推动发展的本领,提高开展群众工作、化解矛盾、调动情绪、释惑解疑、凝聚人心的能力,提高把握全局、破解难题、构建和谐的能力,把我们的高校基层党组织建设成为学习型党组织和科学发展型领导班子。

二、科学设置机构,扩大党组织覆盖面

党的十七届四中全会明确指出:“全面推进各领域党的基层组织建设,实现党组织和党的工作全社会覆盖,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”这些新思想为加强基层党的建设,扩大党组织的覆盖面指明了方向。

目前,各高校党组织基本上是按照院、系、部、处、年级、班级垂直设置的,基本上覆盖了所有党员。但要看到随着高等教育改革的深入,高年级学生党员人数急增,离退休党员流动性增大,校园农民工和物业公司等流动党员增多,党组织面临的形势发生了较大变化。我们必须改变原有组织设置的惯性思维。通过“垂直设置”与“交叉设置”、“灵活设置”相结合等办法,扩大党组织的覆盖面,扩大党组织活动的时间与空间。如:较大院系高年级学生党员较多时,可以由年级设置支部变为按专业设置支部,提高党组织活动有效性和针对性;较小院系还可以考虑教工党支部与学生党支部合并,发挥教师“传帮带”作用,同时便于师生沟通与交流、培养与考察。与此同时,党组织的工作触角要进一步延伸:一是院、系、部教师党支部活动要向学生党支部延伸;二是研究生党员、高年级党员向低年级学生或学生寝室延伸;三是院系部教工党支部向教学、科研创新团队、课题组成员延伸;四是学校党组织要向在校服务的物业公司、农民工和学生社团延伸;五是高校基层党组织要向合作企业、帮建的新农村和所在社区党组织延伸,推动基层党组织的工作相互促进、相互提高、优势互补、资源共享、协调发展。

三、找准发挥作用的着力点,创新党组织活动内容方式

党的基层党组织要适应新形势新任务要求,就必须在找准开展活动、发挥作用的着力点,创新党组织活动的内容、方式、方法上下功夫。一是要贯彻党的教育教学方针,把培养社会主义建设者与接班人作为发挥作用的着力点;要把推进教育教学改革,加强教学科研学科建设,搞好教书育人,加强高校教师队伍建设作为发挥核心作用的着力点;要把发挥基层党组织“推动发展、教育群众、凝聚人心、促进和谐”的职能作为发挥作用的着力点。二是基层党组织开展活动必须坚持围绕中心,服务大局,必须做到“五结合”。即基层党组织活动必须与提升党员的政治理论水平和思想道德素质相结合;与教学、科研、学科建设、服务与管理工作相结合;与业务学习、校院发展相结合;与教书育人、培养合格人才相结合;与实施“科教兴国战略”相结合。三是要在集中学习、辅导、研讨、座谈等传统活动方式的基础上,结合时代特点和高校师生党员特点,利用网络网信息量大、不受时空限制等的特点,增强学习的时效性、生动性和有效性;采取“走出去,请进来”等办法,鼓励党员参与志愿者服务,深入到企业、农村、社区及学生寝室开展活动,在活动中提升其光荣感与自豪感;以“党员先锋工程”为载体,结合工作实际,探索建立基层党组织和党员发挥作用机制,积极开展党员服务区、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务等活动,不断创新活动的方式方法;以基层党校为主阵地,不断扩展、壮大党员教育活动基地,拓展校外教育活动基地。四是健全党内激励、党员关怀机制,从思想、工作、生活上关心党员,特别是对有困难的老党员、急危重病党员、大学生特困党员等,要把党内关怀落到实处,让他们切实体会到党组织的温暖、关怀和支持。

四、加强基层党组织带头人队伍建设,建立健全党建工作考查综合评估体系

要按照“政治好、讲奉献、有本领、重品行”的要求,切实加强基层党组织带头人队伍建设。高校基层党组织带头人通常由两支队伍组成:一支是专职党务工作者队伍。这支队伍以专职党务工作者和党总支书记为主,通常是由那些政治素质好、有基层党建工作经验、工作能力强、党员模范作用突出的同志担任;一支是兼职党务工作者队伍。这支队伍通常是“双型双带”的基层党组织带头人。即一方面是从事教学工作,另一方面又从事科研工作;一方面是基层党组织的带头人,另一方面还是学科或专业带头人。我们要像对待学科带头人一样,重视基层党组织带头人队伍建设。要建立健全一整套选拔、培养、任用、考核机制,对那些政治素质好、学术造诣高、有奉献精神和一定组织工作能力的党员,要压担子、给任务,在教学、科研、管理和服务第一线中考察、磨砺、锻炼他们的意志品质和工作能力;发挥各级党校培训作用,定期开展基层党组织负责人的党务工作培训,提高其开展基层党务工作的能力和水平。通过采取工作上的“互兼制”以及财务上的“互鉴制”,充分发挥党总支、党支部书记在各项工作中的政治核心、监督保障和先锋模范作用。通过实行党支部书记职务与待遇“挂钩制”,特别是通过对教工党支部与学生党支部下拨一定比例的党务工作专项费用,调动他们工作的积极性、主动性、创造性,推动工作的开展与创新。通过坚持党总支、党支部定期“换届制”,建立起党员干部能上能下制度。要加强对基层党组织的考核与管理,通过采取党支部总结与自评、业务考试、师生民主评议、院系考核、党群职能部门考核等方式,建立健全党建工作考核综合评价体系。

参考文献

[1] 中国共产党十七届四中全会报告全文[EB/OL].[2009-10-10].当代党建,http://www.dddjw.com.

本文摘自思想政治教育研究编辑部-2010年-第1期

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